快捷搜索:  88888  美女    名称  交警  as  美食  88888[]

规范经营行为 倡导理性消费

针对“旅行社收取旅游者出境游保证金不能按约退还、售卖旅游套餐不能履约、发行旅游单用途预付卡不能履约”等问题,9月5日,国家旅游局印发《关于规范旅行社经营行为维护游客合法权益的通知》,对各地旅游主管部门履职、旅行社规范经营提出了要求,倡导游客理性消费,共同抵制不法经营行为、防范市场风险。《通知》刚一发出,就得到了业界的积极响应。

“旅游套餐”涉嫌违法

8月30日,北京青扬五洲旅行社曝出“位于呼家楼的公司人去楼空”“老板夏凯失联”等消息,不少前往咨询或投诉的游客吃了“闭门羹”。据了解,该公司此前曾推出套餐预付款产品,以缴纳押金为名,采取低价游方式收取用户预付款,且承诺回购付息,以廉价产品吸引客源,最终导致数亿元资金无法归还。

原本合规合法的“出境游保证金”却因不合理运作引发了一场轩然大波,不仅给游客造成了较大损失,也引发了各界对“出境游保证金”“旅游套餐”等话题的讨论。

实际上,青扬五洲卖出的部分线路不仅仅是旅游产品,而是一套理财产品。消费者提供的合同显示,若消费者不参加旅游项目,旅行社除返还购买产品的费用外,还将支付客户一定的利润收益,但购买旅游产品的款项必须在旅行社扣留9个月以上。

专家认为,青扬五洲的做法属于类融资行为,与流行的P2P平台相似。“这种先向客户收款,把资金放在旅行社一段时间、就可获取利润的模式,与此前诸多P2P平台的情况有颇多相似之处,即吸收资金—高额返息—吸金减少—资金链断裂—老板跑路。”中国劳动关系学院副教授翟向坤直言,这种旅游模式对资金使用的容错率较低,稍有不慎,资金链就可能断裂。

青扬五洲事件再次让这种模式受到各方关注。北京市法学会旅游法学研究会副秘书长李广分析,一些旅行社以售卖“旅游套餐”为名,获取团款后不予兑现,或根本没有能力兑现,最终“失联”“跑路”,符合“以非法占有为目的,用虚构事实或者隐瞒真相的方法,骗取数额较大的公私财物”的情节,涉嫌诈骗罪。

“青扬五洲的行为已经超出了旅行社的正常业务范围,可以说是以‘旅行社业务’之名,行‘非法集资’之实。”翟向坤说。

主管部门及时出手

针对相关问题,国家旅游局近日下发通知,对各地旅游主管部门履职、旅行社规范经营提出了要求,要求各地从践行“游客为本、服务至诚”行业核心价值观出发,积极维护广大游客合法权益,适时发布消费警示,提醒广大游客防范消费风险。

国家旅游局监督管理司相关负责人表示,旅游主管部门、旅行社和游客是构成旅游市场的核心要素,分别承担着监管主体、市场主体和消费主体的责任和义务。旅游主管部门要加强市场秩序综合监管,旅行社要规范经营,游客要理性消费,共同维护旅游市场秩序。

北京市旅游委8月31日发布关于禁止销售旅游套餐类产品的紧急通知,要求各旅行社及分社、旅行社网点、旅游网站不得捆绑销售两条线路以上的旅游套餐产品,不得一次性向游客收取两条线路(含)以上的旅游款,包括出境游及国内游。旅行社不得以“买一赠多”“交押金送旅游”等方式变相从事不合理低价游。

“针对目前旅游行业中的乱象,国家旅游局作为主管部门,对症下药,及时出台政策予以规范引导,具有很强的针对性和时效性,很有必要。”李广认为,国家旅游局及时出台相关规范,不仅是对旅游企业规范经营的指引和约束,更是对旅游消费者的提醒和警示。“在法律框架内,企业合规经营、消费者理性消费、行业管理部门适时引导纠偏,才能成就规范成熟的市场。”

中国旅游研究院经济学博士韩元军认为,旅游行政主管部门在短时间内出台整治意见,体现了旅游行政主管部门的应急处理能力和积极作为的态度。

引导游客理性消费

类似青扬五洲的事件,不仅严重侵害了游客的合法权益,扰乱了旅游市场秩序,还造成了较大的社会隐患。那么,如何更好引导旅游者理性消费?

“天下没有免费的午餐。对广大游客而言,消费一定要摆正心态,切忌贪小便宜吃大亏。”翟向坤建议,对于出境游保证金的管理,政府可以采取第三方管理模式予以明确和重申,依法增强监管与严惩;消费者亦应理性消费。

“游客要擦亮眼睛,充分认清低价游、免费游等暗含的风险和陷阱,提高警惕,如有疑问可拨打12301旅游服务热线,积极维护自身合法权益。”韩元军认为,旅游部门可通过相关案例开展游客警示教育;积极发挥大型旅企带头示范效应,由大企业带头倡导游客理性消费;发挥好消费者保护协会的作用,倡导正能量,严惩反面典型,引导游客切莫“贪小便宜吃大亏”。

遇到此类事件,正规旅企是什么态度呢?

“同程拥有严格的供应商管理制度,对其资质、经营、风险等进行专业动态评估,对不合格的供应商我们坚决予以清理。”同程旅游相关负责人表示,同程旅游在公司内部进行了全方位彻查行动,通过加大自查力度,加强供应商管理,杜绝此类事件,避免消费者遭受类似的损失。

携程旅游平台相关负责人表示,携程将不断强化制度规范以及数据、风控等技术方式,避免旅游者遭受类似的损失。一是对加入平台售卖产品的供应商,实施严格的资质审核和考核,对确有风险的供应商予以清退;二是旅游产品规范保障,禁止上线销售两条线路以上的旅游套餐产品,要求每一个订单“即时结清”。

李广说,一般而言,和旅游者签署合同的合同相对人应为该旅行社的法人单位,该旅行社的负责人失联,并不影响旅游者或相应受害人向该法人单位追索,或追究该法人单位及其他责任人的法律责任。(记者邢丽涛左登基)

责任编辑:旅游吧

您可能还会对下面的文章感兴趣: