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全国旅游监管平台二期工程功能模块上线

本报讯(记者沈仲亮)为贯彻落实国务院“简政放权、放管结合、优化服务”改革精神,全面推进“互联网+政务服务”,助力全域旅游发展,国家旅游局经过广泛调研,决定建设“全国旅游监管服务平台”(以下简称“全国监管平台”)。7月14日起,北京上海江苏浙江湖北云南等六省市启用全国监管平台二期工程功能模块,国家旅游局接受六省市旅行社经营出境旅游业务网上申请,开展网上审批。8月9日,扬州东方假日旅行社有限责任公司获批经营出境旅游业务,成为全国首家经网上受理、网上办理、网上反馈的出境游旅行社。

扬州东方假日旅行社有限责任公司相关负责人徐炜告诉记者,现在申请流程非常便捷,操作起来很方便。“我做旅行社也10多年了,很关注国家旅游改革的大政方针,知道要在六省市开展试点工作,就第一时间网上注册填报,没想到这么快就批下来了。作为旅游经营者,切实感受到了简政放权的好处。”

江苏省旅游局质量管理处副调研员范兴琪介绍,“国家旅游局通过全国监管平台直接受理该旅行社的申请后,系统会将信息同步转发江苏省旅游局。

我们按规定在5个工作日内,核验其提交的‘连续两年未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上承诺书’的真实性,再反馈给国家旅游局。根据《旅行社条例》要求,旅行社在取得许可证之日起3个工作日内还需缴纳质量保证金。”

范兴琪认为,全国监管平台在内部进行了系统整合,实现了数据共享,有利于不同省份之间的信息交换,大大提高了工作效率。

记者从国家旅游局监督管理司了解到,旅行社经营出境旅游业务审批工作在全国监管平台上开展,是一项通过信息化手段实现的创新尝试,利于规范行政权力运行、优化政务服务供给。

据介绍,现在启动的网上审批具有以下特点:一是电子化,实现了网上受理、网上办理、网上反馈、实时查询的电子化审批管理模式;二是标准化,网上审批的步骤和流程完全按照《旅行社条例》开展,符合行政许可标准化,且大大提高了审批效率;三是透明化,通过全国监管平台,各级旅游主管部门能够同步获得本辖区内所有出境社的相关信息,旅行社也可实时查询审批进度,全程可视、可控、可追溯,确保在受理后20个工作日内完成审批;四是自动化,全国监管平台优化了过去人工制表并网上公告的程序,通过审批的旅行社信息将自动归档至全国监管平台“通知公告”栏,实现即时信息公示。

国家旅游局监督管理司负责人表示,下一步,国家旅游局将在总结经验的基础上,持续优化全国监管平台,尽快在全国推开旅行社经营出境旅游业务和旅行社设立网上审批,简化审批方式,优化审批流程,通过“不见面审批”更好地为企业提供服务,让他们“零跑”即可完成审批服务。同时,进一步用好全国监管平台“导游管理”“团队管理”“合同管理”“执法管理”“案件管理”和“投诉管理”等功能模块,明规矩于前,画出红线、底线;寓严管于中,把更多力量放到市场、放到监管一线;施重惩于后,对严重违法违规、影响恶劣的市场主体要坚决清除出市场。

“以敬企之心行简政之道,不断增强‘放’的力度,强化‘管’的能力,提升‘服’的水平,促进‘放管服’改革红利不断释放,这也是国家旅游局建设全国监管平台的重要目标。”国家旅游局监督管理司负责人说。

责任编辑:旅游吧

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